【建党95周年获奖征文】全面从严治党的实践和经验思考

摘 要:党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,从理论与实践的结合上,大胆探索新形势下全面从严治党新思路,提出了一系列富有创造性的新理念新思想新战略新举措,开拓了马克思主义党建理论新境界,开创了党的建设新局面和党风政风新气象。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中强调,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们立下的军令状。这更加鲜明地表明了党中央全面从严治党的决心、信心、恒心。

关键词:从严治党;政党建设;群众基础

一、立根固本,加强理论武装,保证全党思想一致

注重思想建党是马克思主义政党建设的基本原则,是我们党的优良传统和政治优势。现实中,一些党员干部出问题,往往就是从思想变质开始的。坚持全面从严治党,必须用好思想建党这个传家宝,扭住思想政治工作这个生命线,坚持不懈地抓好思想理论武装。

习近平总书记突出强调共产党人坚定理想信念的极端重要性,指出:“坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本”,“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”他告诫全党,理想信念动摇是最危险的动摇,理想信念滑坡是最危险的滑坡。要求党员干部必须打牢理想信念的基础,补足精神上的“钙”,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”出了问题,就没有了根、没有了魂,迟早会栽大跟头。共产党员必须增强党性修养,牢固树立理想信念,不断锤炼对党忠诚的政治品质,始终保持共产党人的浩然正气。为了加强我党理论武装,一是把理想信念教育列入党校、行政学院和干部学院教学培训的重要内容,作为干部参加学习培训的必修课。一方面,加强理论培训,帮助党员干部尤其是领导干部系统掌握马克思主义基本理论这一看家本领,筑牢理想信念的根基。另一方面,注意用好红色教育资源,采取现场教学、行为体验、研讨交流等多种方式,增强理想信念教育的感染力。二是注重发挥正反典型的教育警示作用,结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,编印了《风范——老一辈革命家“三严三实”事例选》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习材料,引导党员干部以先辈先进为标杆见贤思齐,以反面典型为镜子鉴检身正己,增强理想信念教育的针对性。三是注重把强化理想信念教育与解决思想问题结合起来,在释疑解惑中增强教育的有效性。

三年多来,我们党坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党,突出抓好学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。广大党员干部加深了对习近平总书记系列重要讲话科学内涵、精神实质的理解,道路自信、理论自信、制度自信不断增强。在党员干部中广泛开展党性教育,按照中央部署要求,紧紧围绕保持和发展党的先进性、纯洁性,以坚定理想信念为核心,着力提高广大党员干部的党性修养,促使其自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的政治本色,铸就“金刚不坏之身”。

我们党近几年来在思想上全面武装,逐步达到使党内思想一致、步调一致的目的,理论指导实践,只有在理论健全、统一的基础上,我党才能保证各党员行动上的一致性。十八大以来对党员思想上的武装取得成效,但为保持我党健康持续的发展,应该将党的思想武装延续下去,对于每位新加入的党员进行理论思想的教育和考验。

二、 扶正祛邪,加强作风建设

执政党的党风,关系党的生死存亡。党的十八大以来,中央聚焦解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设,取得了阶段性进展和明显成效,得到了广大干部群众的广泛赞誉和衷心拥护。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央深刻总结党的作风建设的经验教训,深入研究新形势下作风建设的规律,形成了一整套关于作风建设的全新认识。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,我们党脱离群众的危险比过去大大增加,必须下大气力解决脱离群众的问题,防止出现公权力失去公信力时的“塔西佗陷阱”现象。脱离群众的最大原因是党风政风不正。习近平总书记深刻回答了作风建设的重要性及特点,强调作风问题不是小事,必须正视问题,从严管党治党,以作风建设的新成效取信于民;作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。党中央把作风建设作为全面从严治党的突破口,重拳出击、铁腕治理,举措有力、成效显著。

党的十八大之后不久,中央就制定了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,这是新一届党中央加强作风建设的切入口和动员令。习近平总书记切实履行“中央政治局同志从我本人做起”的庄严承诺,始终在带头执行八项规定方面身体力行,为全党树立了典范。八项规定实施以来,全国共查处违反八项规定精神的问题8.2万起,处理党员干部10.9万人。从中央政治局做起,以上率下,上下联动,一个节点一个节点紧抓不放,许多过去难以解决的“老大难”问题在短时间内出现明显改观,党风政风为之一新,党心民心为之一振。同时开展实践教育活动,这次教育实践活动以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为聚焦点,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除,取得了重大成果。一是广大党员干部受到马克思主义群众观点的深刻教育,贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治,群众反映强烈的突出问题得到有效解决。教育实践活动,是新形势下全面从严治党的生动实践,是凝聚党心民心的战略之举,为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备。群众路线教育实践活动结束后,怎么才能一鼓作气地把作风建设抓下去?中央经过深入研究,决定从今年4月起,在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,不断巩固拓展作风建设的成果。“三严三实”专题教育开展以来,各级党委认真落实中央部署,按照深入学习教育、突出问题导向、贯彻从严标准、坚持以上率下、确保取得实效的要求。专题教育一开始,就要求聚焦不严不实问题,认真查、仔细找,梳理形成问题清单、责任清单、整改清单,不等不拖、立行立改。把整改落实和推进改革发展稳定各项工作结合起来,在解决为官不为、执行不力等问题上采取有效措施。从目前进展情况来看,“三严三实”专题教育针对性强,是思想、作风、党性上的又一次集中“补钙”和“加油”,使全面从严治党的氛围更浓厚了、领导干部的标杆作用更明显了。

三、反腐倡廉,坚决遏制腐败势头

反对腐败、建设廉洁政治,是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央以强烈的历史责任感、顽强的意志品质,推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,坚决遏制腐败蔓延势头,取得了明显成效。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,勇于探索中国特色反腐倡廉建设新路子,开创了反腐倡廉建设新局面。习近平总书记反复强调,要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。他要求,惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必惩,有贪必肃,除恶务尽;要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。这鲜明宣示了我们党在反腐败问题上的坚强决心和意志。

党的十八大以来,共立案查处中管干部超过100人,对周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣等高级领导干部严重违纪问题进行立案审查,对山西省、中石油等地方和单位多年积累的严重腐败问题进行严肃处理。注重解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,严肃查办矿产资源、土地出让、房地产开发、工程项目、惠民资金、专项经费以及科教文卫等重点领域和关键环节的腐败案件。加大国际追逃追赃力度,加强防逃工作,布下天罗地网,不让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。党的巡视制度更具有针对性,是党内监督的战略性制度安排。中央重视和加强巡视工作,制定中央巡视工作五年规划,确定中央巡视工作方针,修订颁布巡视工作条例,中央政治局常委会多次研究巡视工作,听取每一轮巡视情况汇报,推动巡视工作扎实有效的开展。党的十八大以来,中央巡视组已开展7轮巡视,共巡视118个地方、部门和单位,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖,并对16个中央部门、12个事业单位、1家中管金融企业和2个中管高校进行了巡视。巡视的过程总能纠正一些党内的不正之风,对党内个别成员的腐败行为进行揭发和处理。党的巡视行为,对党内不良之风起到震慑作用,受到人民群众的一致好评。党的十八大以来的反腐败斗争,极大地提振了全党的信心,赢得了人民群众的信任和拥护。2014年,国家统计局在22个省区市开展入户调查,结果显示,88.4%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。许多干部群众说,不反腐败就会亡党亡国,真反腐败才能兴党兴国,现在中央是腐败分子的克星、人民群众的福星,党和国家更加充满希望。

四、从严治吏,打造忠诚、干净的干部队伍

党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。习近平总书记强调,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程,做到干部随从严管理成长、从严管理伴干部一生。党的十八大以来,我们认真落实中央关于从严治吏精神,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,打出了一套从严管理、监督干部的“组合拳”。

我们党历来高度重视选贤任能。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央把从严治吏作为从严治党的关键,下大力气来抓。习近平总书记明确指出,党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键在从严治吏,要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。他提出着力培养选拔党和人民需要的好干部的目标要求以及好干部的标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。在如何从严治吏的问题上,他强调,要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止;各级干部特别是领导干部要做从严务实的模范,要“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”,并以此作为修身之本、为政之道、成事之要;领导干部特别是一把手要做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人,清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官;树立正确用人导向,选人用人要不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年龄。这些重要思想,进一步发展了党的干部队伍建设理论。注重完善从严管理干部队伍制度体系,把日常管理、重点管理和关键时刻管理贯通起来,把科学定责、加强考核、强化监督等链接起来,先后制定实施了规范党政领导干部在企业兼职(任职)、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理、领导干部出国(境)管理监督工作等一系列制度规定,努力做到对象全覆盖、过程全覆盖,形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的管理监督闭环系统。此外,开展突出问题专项整治,集中清理超职数配备干部,截至今年上半年,全国超配的4万多名副处级以上领导干部中,已整改消化2.5万多名,完成62.7%;集中清理“裸官”,截至目前,全国共集中清理副处级以上“裸官”3961人,对不符合要求的1061人进行了岗位调整。清理整顿领导干部社会化培训,对参加高收费培训的3094名干部督促退学,23个高收费项目停办;开展干部档案专项审核工作,重点审核是否存在假年龄、假学历、假履历等问题,目前省管干部档案审核工作基本完成,对273名档案存在问题的干部作了处理,市县两级和中央单位专项审核工作正在有序推进。在从严管理的同时,注重关心关爱干部特别是基层干部,制定出台县以下机关公务员职务与职级并行制度的意见、加强乡镇干部队伍建设的若干意见,组织开展最美基层干部评选活动,提高老少边穷地区、特殊岗位以及基层干部的待遇,切实把中央关心关爱干部的要求落到实处。

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,坚持与时俱进、改革创新,带领全党开创了党的建设新局面,开辟了管党治党的新境界,取得了丰硕的实践成果、理论成果和制度成果,带给我们许多宝贵经验和深刻启示。我们要把这些成果巩固好、发展好,把经验启示总结好、运用好,以一往无前的勇气和钉钉子精神,坚持不懈地打好全面从严治党这场硬仗,为推进党和国家各项事业发展,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的保证!



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