【建党95周年获奖征文】全面从严治党下高校离退休党建工作的思考

摘要:全面从严治党历史背景下,加强高校离退休党建工作是新时期落实全面从严治党的迫切需要,是推进新时期离退休工作转型发展的关键环节,是维护离退休群体和谐稳定的重要途径。大连理工大学近年来离退休党建工作中认真思考,形成了一些特色做法。然而在当前高校离退休党建工作中还存在着一些难点,针对问题,围绕“严”和“新”两个主题,提出了六条具体对策。

关键词 全面从严治党 离退休 党建 措施

随着我国社会老龄化进程加快,离退休人员数量逐年增多。目前,全国离退休党员数量已超过1600万,是我国党员队伍的重要组成部分。高校离退休党建工作是高校党建工作不可或缺的组成部分。新的历史背景下,做好高校离退休党建工作必须积极适应党建新常态,不断把握党建新特点,使离退休党组织成为坚强的战斗堡垒,离退休党员能够切实发挥先锋模范作用。

一、全面从严治党下加强高校离退休党建工作的意义

1.是新时期加强党自身建设的迫切需要

党的十八大以来,习近平总书记高度重视党的自身建设,“全面从严”成为新时期党的建设的新常态。有效地加强对离退休党员的教育管理,对于落实全面从严治党要求,促进党的高度集中统一,巩固党的执政地位,确保全面建成小康社会决胜部署顺利推进,具有重要的现实意义。

2.是推进新时期离退休工作转型发展的关键环节

2016年2月,中央出台《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(以下简称《意见》),确立了“为党和人民事业增添正能量”作为离退休工作价值取向。《意见》强调推动离退休工作转型发展,既要强化以人为本、服务为先的理念,又要贯彻全面从严治党、从严管理干部的要求。

3.是维护离退休群体和谐稳定的重要途径。

高校的离退休党员在离退休群体中有着较高的威信,影响力较大,在宣传党的路线方针政策,维护稳定,推动和谐校园建设有着不可估量的作用。抓好离退休党建工作,有利于离退休教职工思想政治工作的开展,对于稳定队伍,构建和谐校园起到十分重要的作用。

二 大连理工大学离退休党建工作的基本情况与主要做法

1.基本情况

大连理工大学是中央直管、教育部直属的副部级全国重点大学,国家“985”工程大学之一。截止2016年5月31日,离退休党委所属党员1151名(含8名在职人员),共有29个支部(含1个在职党支部)今年退休党员的平均年龄为73岁,离休党员的平均年龄为87岁。

老同志们年事已高,体衰多病,居住分散,因此党建工作必须坚持在立足实际上做文章,在细致指导上下功夫,在灵活形式上想办法,在创新思路上求突破。

2.特色做法

(1)支部书记选优训强。离退休党委一直高度重注重支部书记队伍建设。近年来通过改选换届,一批相对年轻,身体较好,威望较高,有党务工作经验的老同志走上了支部书记岗位,为这支队伍增添了活力。党委坚持对支部工作提供深入细致的指导,提升支部书记政治素养及党务实务的能力。除每学期初下发书面的工作指导建议,还坚持每月召开一次支部书记工作例会。会上传达党中央的文件精神,通报学校情况,部署当月工作,集体学习政治理论及工作方法。针对老同志的特点,每次会议,制作一张“备忘卡”,写明本次会议的主要事项,工作任务,下发的材料,便于支部书记们记录和传达。此外,还建立了支部书记微信群,不定时发送学习内容,增进了大家的交流。近年来,党支部书记的综合素质和工作能力有明显提升。

(2)“结对帮扶”效果显著。随着离退休人员年龄的增高,支部开展工作困难加大。中央“全面从严治党”以来,基层支部的任务也日益繁重。面对这一难题,党委积极作为,创新思路,谋求突破。离退休工作处在职党支部以学校教工支部党建工作立项为契机,自2013年起开展对离退休党支部的帮扶工作。要求在职党员一学期至少选择一个离退休党支部作为联系对象,协助该支部做好服务保障工作。按时参加该支部的组织生活,既是学习也是交流。对于高龄不能参加组织生活的离休干部党员,在职党员给予特别关怀,上门收党费、送学习材料,传达工作情况。通过此种方式,切实解决老党员们最现实的困难,让他们真正感受到党的温暖和关怀。三年来,在职党员干部深入基层、联系基层收效明显:首先,增进了交流,畅通了老党员老同志们直接反映问题的渠道;其次,工作人员可以及时、全面地掌握老同志们的思想动态;第三,通过实实在在的具体服务,如联系外出参观,打印学习资料,购买纪念品等,切实减轻老同志们的负担,提高了党支部的工作效能。

(3)“老有所学”与时俱进。党委除了举办常规的政治理论、形势政策辅导讲座,近年来,还针对老党员和老同志学习生活的实际需要,增加了很多新颖内容。一是举办了智能手机及微信应用培训。2015年至今,举办了5期讲座,由在职党员同志自己备课主讲,配合大学生志愿者耐心辅导。迄今共有180余人次参加,效果良好。目前,已有16个党支部建立微信群,300余人参与其中。这对于老同志来说是一个大的突破,很多老人是第一次使用智能手机。二是举办继承法讲座。老年人上了年纪,普遍比较关心百年之后遗产的继承问题。针对这一情况,2015年,党委举办了9场继承法讲座,共有15个支部,共300余人参与学习。讲座内容,通俗易懂,互动性强,激发了广大老同志学法用法的热情。三是党委坚持办好两份“小报”。分别是健康小报和法律小报,引导老同志树立健康、正确、积极的养老观。

(4)支部活动亮点频闪。近年来,所有离退休党支部能保证每月一次组织生活,并且结合自身实际情况,开展形式多样、丰富多彩的活动,并逐渐形成了自己的特色。例如,有的支部与大学生党支部共建,在学习中以老带新,在活动中以新扶老,形成了共建共赢的良好局面。有的支部老教授、老专家集中,经常结合世情、党情、国情开展专题讨论,并多次主动邀请原单位领导莅临指导,倾听老党员心声。有的支部注重党员联系群众,在组织社会参观等活动时还邀请群众参加。有的支部针对空巢老人普遍关心养老问题进行社会调研,积极组织参观养老院,解决了空巢老人的后顾之忧。有的支部每次进行专题学习后还以支部的名义撰写学习心得,发布到相关的老年网站上,与广大网友分享,展示老年风采,弘扬社会主义核心价值观,传播正能量。

三、当前高校离退休党建工作的难点

新形势下,高校的离退休党建工作在取得发展的同时,也存在的一些共性的难题。主要表现在:

1.支部工作开展尚不平衡

绝大部分支部组织健全、工作有序,凝聚力和战斗力较强,并且总体不断朝好的方向迈进。但也有个别支部出于半涣散状态,对党员思想教育不力,管理不强。支委发挥作用不明显,对上级布置的工作有很强的畏难情绪。组织生活空洞、乏味,甚至有时变成了唠家常、发牢骚大会。

2.党员组织管理难度加大

高校的离退休党员下至50岁上至90岁,年龄跨度大。既有工人,又有教授,知识水平参差不起。来自不同部门,既有机关与后勤,又有学部院系,关注的重点不同。与在职相比的突出特点是:体弱重病者多,行动不便者多,家务负担较重,居住较分散,思想更加多元化。这些客观现实,为党支部的组织管理带来不小的难度。

3.个别支部工作实效不明显

个别党支部重形式、轻内容。读报纸、看电影、集体讨论、外出参观,看似形式丰富,实则思想性、政治性较弱,娱乐化严重,党员在活动中得不到锻炼和提高。个别支部重继承、轻创新。满足于以往活动方式,不愿意创新,怕创新会带来麻烦和责任。正所谓“不干不出错,越干错越多”。因而畏首畏尾,不敢闯,不敢试。[1]一些单位重部署、轻结果。对党员提出了许多脱离老同志实际的要求,看似高度重视,布置下去,但是实操性差,超出了老党员的能力范围,最后就不了了之。

4.少数党员党性意识淡化

某些老党员由于退休后没有行政组织的约束和管理,思想上比较放松,淡忘了党员的身份。出现了不同程度的思想滑坡、言行失当。有的党员经常对一些现象看不惯或流露出不满情绪,尤其对党员干部腐败现象、道德败坏等反应强烈,但看法过于偏激,往往以偏概全,看不到整体和主流是好的。[2]有的党员甚至政治信仰缺失,理想信念淡化,热衷于宗教及迷信活动。有的党员组织观念淡薄,不愿参加组织生活,不愿交党费,特别不愿做组织分配的工作。虽然只是少数人,但性质是严重的,必须引起高度警惕,决不能等闲视之。

四、全面从严治党背景下加强高校离退休党建工作的对策和措施

《意见》要求,要更加注重加强教育引导工作,落实全面从严治党要求,教育广大离退休党员始终保持公仆本色,始终牢记党员身份,始终坚定理想信念,始终保持对党忠诚的政治品格,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。《意见》把离退休党建工作放到全面从严治党大的格局中来推进,进一步明确了离退休党建工作的责任和目标。这也是新时期高校离退休党建工作总的指导和遵循。在具体措施上,要牢牢把握住“严”和“新”这两个关键字。

1.“严”是基础,“严抓”才能立根固本

(1)严密支部组织结构,选优训强领导班子。高校的离退休党支部可以根据原单位或居住地进行划分,应设置结构合理、层次分明的组织体系。对于人数较多的单位可以设置几个党小组,切实发挥党小组的作用。要选好配强党支部班子,分工明确,各尽其职。[3]其中,选拔好支部书记是重中之重。党支部是否坚强有力,是否履行职责,是否发挥战斗堡垒作用跟支部书记的能力和水平关系密切。党委一定要高度重视,选拔好、培养好这个支部带头人。按照“组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神”的标准选出合适人选在实际工作中是比较困难的。离退休党支部书记无权无职,工作又非常辛苦,有能力胜任又愿意担当重任的老党员还是比较少的。党委平时应注意在新退休的老党员中物色人选,做好思想工作,有目的地分配适当的工作任务进行锻炼和培养。党委对支部书记的工作要给予强有力的支持与指导。可以定期举办支部书记培训班,邀请相关专家,讲解政治理论知识和党务工作实务。可以组织参观调研,到其它高校、企事业单位、社区的离退休党支部借鉴经验,启发思路。也可以举行支部书记沙龙,交流支部工作,相互学习,取长补短,从而进一步推进党支部工作科学化、规范化发展。

(2)严肃党的组织生活,规范制度强化管理。严格党的组织生活,是加强党员的教育、管理和监督,促进党员学习,提高党员素质,促使党员更好地发挥先锋模范作用的重要措施;是维护党员队伍纯洁性,保持党的先进性和战斗力的重要手段。定期组织党员过组织生活,是每一个党组织的基本责任。鉴于离退休党员情况比较复杂,要区别对待,分类管理。对于那些身体条件允许的,能参加组织生活的,应该高标准、严要求。而对于年老体弱,行动不便的离退休党员,可以允许他们根据实际情况适当参加组织生活和集体学习。而对于身患重病,甚至已经无法表个人意志的党员,组织应以人为本,加强关心和照顾。

党委要采取有效的监管手段,规范离退休党支部组织生活运行。党委领导应不定期地亲自参加基层党支部的组织生活,从而全面了解掌握最真实的情况。可以建立组织生活预警机制,以时间、次数、学习内容、学习形式和党员参会率等为评定依据,对组织生活进行量化考核。对组织生活不合格的党支部及时提醒,并责令整改。对于党支部开展组织生活困难的,党委要给予具体指导和实际帮助。各个离退休党支部要派专人对组织生活考勤,根据情况建立组织生活请假与公示制度,对于出勤率低的,要进行严肃的批评教育,限令其改正。也要建立相应的预警机制,对于无正当理由不来参加组织生活的党员,通过口头提醒,书面提醒,劝诫备案等方式逐步升级预警,以便有问题及早纠正。

(3)严格党员教育管理,政治纪律摆在首位。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。离退休党员没有行政单位的管理约束,没有长期的集体生活,往往容易降低对自己的严格要求。遵守政治纪律,最核心的是要坚持党的领导,同以习近平同志为总书记的党中央保持一致。政治的坚定源于理论的清醒。一是加强理论学习,坚定理想信念。高校离退休党员较多,可以采取“党委抓骨干、骨干带党员、党员带群众”的链条式工作架构,保障学习活动有效开展。要深入学习党章,学习领会中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神。要注重建立教育管理的长效机制。把政治纪律教育纳入离退休党支部学习活动的的整体规划中,使政治纪律教育经常化、制度化、规范化,不断促使广大党员干部自觉增强纪律意识。做到在大是大非面前旗帜鲜明、与党同心、立场坚定。二是加强监督和管理。每一名党员都必须接受组织监督,接受其他党员监督,接受群众的监督。党委和党支部要切实履行好主体责任,对离退休党员苗头性倾向性问题要抓早抓小、防微杜渐,对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。作为离退休党员首先要严格自律,做到自我教育、自我净化、自我完善,同时还要教育好子孙,弘扬好家风。更要敢于站出批评制止那些妄议中央、散播政治谣言等其他违反政治纪律的行为。三是注重精神文化建设。以歌舞表演、书画展、摄影展、诗词征文比赛等方式,引导老党员们培养向上、健康、高雅的志趣爱好,占领精神高地。四是组织丰富多彩的专题活动。可以开展“重温入党誓词”“回忆入党的经历”“谈谈身边的好党员”“我为党旗添光彩”等活动,使广大离退休党员牢记党员身份,不忘党员宗旨,永葆党员本色。

2.“新”是关键,“创新”才能发展进步

(1)更新学习方式,采用新媒体手段。老同志年老体弱,精力有限因此每次的学习时间最好不要超过1个小时,否则就会影响学习效果。可以长计划,短安排,化整为零,贵在坚持。应改变过去局限在读书看报、听广播看电视那种陈旧、枯燥的学习方式。一是时效性较差,二是花费时间较长,三是内容较分散,难以有针对性、系统地研究某一专题。在新媒体时代,这些问题都可以迎刃而解。新媒体包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。在当今新媒体普及的时代,党的重大方针、政策,重要的会议活动都迅速地传播。党的理论宣传也越发的生动活泼,通过漫画、图片、动画、知识竞答的形式出现,上接天线,下接地气。一种党教新载体——微党课也应运而生。微党课主题聚而精,切入小而巧,架构简而清,非常适合离退休党员学习。在智能手机上就可以随时随地听党课,十分方便。虽说只是一个载体的变化,但“零距离”的学习模式,就可能直接提高大家的学习热情。

(2)创新学习内容,抓住重点提取精华。离退休党员的学习内容安排要精。要突出重点、热点问题,难点问题,抓出精华部分。必须长期坚持不懈地围绕思想政治建设这条主线,开展党章和党的基本知识学习教育,开展党的路线、方针政策和形势任务、国情教育等等。使他们在新形势下始终做到政治坚定、思想常新,理想永存。同时还要注重拓宽视野,开展市场经济知识、法律知识、科学文化知识的教育。为了让老同志们能看得懂、记得住,可以搜集相关材料,将以上内容编辑整理成通俗易懂,短小精悍的内容,方便他们随时翻看。也可以每次组织学习时布置几道问答题,大家回去准备,下一次再集中讨论答案,以此方式调动大家的学习热情。高校的离退休党员文化程度较高,对精神文化生活的需求也要高于一般的老年人,选取内容时要把握这一特点。可以借助高校丰富的智力资源优势,为老党员开设实际实用的培训,例如老年人保护法,新媒体技术应用,诗词鉴赏,音乐欣赏,养生保健等等。要注意“教、学、乐、为”相统一的原则,让老党员们感兴趣,学得进,记得住。

(3)革新养老理念,为党的事业增添正能量。组织引导离退休老干部为党的事业增添正能量是新的历史时期党的事业所需,老同志心中所愿,也是广大离退休工作者职责所在。高校的离退休党员是离退休干部中的优秀群体,他们具有独特的政治优势、智慧优势、威望优势,必须应利用好这一宝贵资源,充分发挥他们的经验和长处。要引导广大离退休党员革新养老理念,改变以往“人老不中用”的消极思想。要带头树立正确、积极的老年价值观。退休后个人修身养性、尽享天伦之乐之余,还可以老有所为,发挥所长。理想信念不能丢,自己的精神不能空虚。应做一个心态阳光,追求自我超越的时代老人。虽然增添正能量的主体是老同志,但是更需要组织也提供发挥余热的平台。要制定适度的工作目标,不能超越老同志的能力和精力范围,要因人制宜,分类指导。也要注意引导老党员正确认识“增添正能量”活动,不要盲从,更不要攀比,要结合自己情况,发挥力所能及的作用。

参考文献:

[1]李玉侠.加强基层离退休党支部建设的思考[J].新西部,2015(29):12-13

[2]杨学文.离退休党支部建设的思考——以长江大学为例[J]科技创新月刊,2013(5):156-159

[3]王 娟.加强高校离退休干部党支部建设的意义与对策[J]山东工会论坛,2009(15):111-112



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